524.第五百二十四章官制
“敢问陛下打算如何进行官制改革？”
史可法也仅仅只是一惊罢了，持续的时间绝对不会超过三秒，脸上便又恢复成了原先那副淡定从容的样子，毕竟官制改革，史可法多少也有一点心里准备，今上改革了兵部、刑部和户部，剩下的礼部、工部和吏部没有可能一直延续下去，只不过今上应该是还没想好如何去进行职权划分，所以才一直迁延到现在罢了。
朱慈炯微笑道:“其实说来也简单，现在大明的官制除了官职以外便是官衔，就比如史卿，身为内阁首辅，按大明官制来说，首辅并非官名，但职权却凌驾于各部之上，说是正一品也行从一品也可，非常模糊，但爱卿的官职是正二品的军部尚书，官衔又是从一品的光禄大夫，想想都让朕头疼……”
“职和衔划分开是为了能够体现出俸禄等等方面的区别，朕以为太费事，如何才能简单划分让人一目了然呢？”
“说起来也简单。”朱慈炯侃侃道:“朕思虑良久，决定改品为级，初步定下五级十等，内阁诸臣为正朝级，各部部堂为副朝级，各省布政使、总督，各部侍郎为正部级，大一些的府州正印为副部级，小一些为厅级，厅下设处，一般县官可为正处副处，在之后便是科级，朕要一改几千年来皇权不下乡的陋习，在县以下设立乡正，即为科级！”
“五级十等官制，朕现在说的还很笼统，更有许多有待商榷的地方，比如各部的郎中、员外郎，公检法在各府州的分支正堂等等官员如何划定级别，这便是史卿要做的事了……”
史可法感觉自己离崩溃只有一步之遥，九品十八阶涵盖了全天下的官员，等阶区分极其明显，今上要是觉得麻烦，把所有的衔阶剥离不就完了？有什么必要整一个五级十等出来？这种改法看似简单，实际上麻烦至极，品阶越高换成级别越高还好说，可越是往下，划分的就越是费事，今上纯粹就是没事找事给内阁干啊，若是内阁很闲也就认了，现在内阁都已经忙成了狗，还来这么一出费脑的官阶改革，史可法已经无言以对……
改革官制对于朱慈炯来说，确实算是一时兴起，按照史可法所想，他若是觉得麻烦，完全可以将哪些个如太师、太保、大夫一类的荣衔全部废除，只保留如尚书、侍郎、部长一类的官职，等过上一段时间，官场消化了这第一次改制，再去改九品十八阶为九级十八等，最后再变换官名，一切有条不紊，官场也更容易接受……
所以有时候便是朱慈炯自己都觉得自己有些过于激进，可能是性格因素，也可能是觉得自己难得穿越回来，自然一定要将内心深处想要做的事情全部做好，百年太长只争朝夕啊。
“此事不急，官制如何改，是循序渐进还是一步到位朕都无所谓。”朱慈炯看得出史可法的为难，这点‘小事’比起土改大政来简直不值一提，史可法对土改都雄心勃勃何况官改？小菜一碟尓……
史可法起身，吸气道:“老臣敢问土地改革及官制改革事，陛下可有时限要求。”
“有！当然有！”朱慈炯毫不犹豫的说道:“朕也知道，内阁的事务千头万绪，光是要将手头上的事情处理完都不知道要忙到什么时候，朕自然能体谅到内阁的为难之处……”
史可法四十多岁的人，尝遍了圣武朝的酸甜苦辣，更是在做了孤臣以后深深体会了人间冷暖，心态早就磨炼的无比坚毅，然而这一刻都觉得心塞，甚至还有一股想要哭的冲动，当官不会哭可当不好官，这一点在大明尤其明显，但史可法自从踏入仕途开始从来没有哭过，但现在他想哭，不是因为感动，而是……
高高在上的圣武大帝终于知道内阁的苦了？这一年来内阁五老都忙成了五条狗，连头疼脑热都坚持办公，现在居然还好意思说体谅……体谅你好意思奇思妙想？体谅你还将一件件如山一般的重任死命往内阁身上堆？
朱慈炯叹气道:“这样吧，内阁现如今还是将手头上的事情一一办妥为上，尤其是黄河治理的方案，不求一定完美，但一定要脚踏实地去办，朕希望十几年二十年以后，黄河再不会有泛滥成灾的事不时出现，责任制一定要落实到位，偷工减料的、从中作梗渔利的概不姑息，这样的官员、商贾杀一个朕不嫌少，杀一百、一千朕也不怕多！”
“土改……毕竟涉及到几千年以来约定俗成的规则，也无需操之过急，朕给内阁三年的时间进行土改，怎么一步步将影响消弭到最小甚至是无形，内阁可以自己去拿方案，大的政策朕已经说过了，细节方面内阁自己把握，至于官制改革……这个朕目前也仅仅只是有这个想法，爱卿在这，朕也就是一吐为快罢了，官制怎么改，就以朕这个思路为大框架，其余的内阁自己定，届时拟好章程先给朕看看再说……”
“臣遵旨。”史可法松了一口气。
内阁如今主要的事务集中在两个方面，一是对甘肃、青海和辽东三省，这五个省进行设府治州，并安排吏部筛选读书人，委任流官上任。
若是往年这官员自是不缺的，但今时不同往日，经过十几年大乱，不要说这五省，即便大明腹地几省官员的缺口都极其严重，以前想要做到一县正印，起码也得是举人，这还是小县，而现在举人能掌大县大权，秀才被直接提为典簿、学丞、县丞的比比皆是！
甚至于如果秀才愿意去这五省，做到一县正印，举人掌控一州都是寻常，这也是没办法，毕竟进士平均每三年也就几百人，举人就算有几千，可大明缺官的地盘实在太多太多了，事急从权，今上组建新军都能让一介庶民直接成新军都指挥，文官任命好歹最低也是秀才，两相比较，比起今上用人时饥不择食何止强了一星半点。
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史可法也仅仅只是一惊罢了，持续的时间绝对不会超过三秒，脸上便又恢复成了原先那副淡定从容的样子，毕竟官制改革，史可法多少也有一点心里准备，今上改革了兵部、刑部和户部，剩下的礼部、工部和吏部没有可能一直延续下去，只不过今上应该是还没想好如何去进行职权划分，所以才一直迁延到现在罢了。
朱慈炯微笑道:“其实说来也简单，现在大明的官制除了官职以外便是官衔，就比如史卿，身为内阁首辅，按大明官制来说，首辅并非官名，但职权却凌驾于各部之上，说是正一品也行从一品也可，非常模糊，但爱卿的官职是正二品的军部尚书，官衔又是从一品的光禄大夫，想想都让朕头疼……”
“职和衔划分开是为了能够体现出俸禄等等方面的区别，朕以为太费事，如何才能简单划分让人一目了然呢？”
“说起来也简单。”朱慈炯侃侃道:“朕思虑良久，决定改品为级，初步定下五级十等，内阁诸臣为正朝级，各部部堂为副朝级，各省布政使、总督，各部侍郎为正部级，大一些的府州正印为副部级，小一些为厅级，厅下设处，一般县官可为正处副处，在之后便是科级，朕要一改几千年来皇权不下乡的陋习，在县以下设立乡正，即为科级！”
“五级十等官制，朕现在说的还很笼统，更有许多有待商榷的地方，比如各部的郎中、员外郎，公检法在各府州的分支正堂等等官员如何划定级别，这便是史卿要做的事了……”
史可法感觉自己离崩溃只有一步之遥，九品十八阶涵盖了全天下的官员，等阶区分极其明显，今上要是觉得麻烦，把所有的衔阶剥离不就完了？有什么必要整一个五级十等出来？这种改法看似简单，实际上麻烦至极，品阶越高换成级别越高还好说，可越是往下，划分的就越是费事，今上纯粹就是没事找事给内阁干啊，若是内阁很闲也就认了，现在内阁都已经忙成了狗，还来这么一出费脑的官阶改革，史可法已经无言以对……
改革官制对于朱慈炯来说，确实算是一时兴起，按照史可法所想，他若是觉得麻烦，完全可以将哪些个如太师、太保、大夫一类的荣衔全部废除，只保留如尚书、侍郎、部长一类的官职，等过上一段时间，官场消化了这第一次改制，再去改九品十八阶为九级十八等，最后再变换官名，一切有条不紊，官场也更容易接受……
所以有时候便是朱慈炯自己都觉得自己有些过于激进，可能是性格因素，也可能是觉得自己难得穿越回来，自然一定要将内心深处想要做的事情全部做好，百年太长只争朝夕啊。
“此事不急，官制如何改，是循序渐进还是一步到位朕都无所谓。”朱慈炯看得出史可法的为难，这点‘小事’比起土改大政来简直不值一提，史可法对土改都雄心勃勃何况官改？小菜一碟尓……
史可法起身，吸气道:“老臣敢问土地改革及官制改革事，陛下可有时限要求。”
“有！当然有！”朱慈炯毫不犹豫的说道:“朕也知道，内阁的事务千头万绪，光是要将手头上的事情处理完都不知道要忙到什么时候，朕自然能体谅到内阁的为难之处……”
史可法四十多岁的人，尝遍了圣武朝的酸甜苦辣，更是在做了孤臣以后深深体会了人间冷暖，心态早就磨炼的无比坚毅，然而这一刻都觉得心塞，甚至还有一股想要哭的冲动，当官不会哭可当不好官，这一点在大明尤其明显，但史可法自从踏入仕途开始从来没有哭过，但现在他想哭，不是因为感动，而是……
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朱慈炯叹气道:“这样吧，内阁现如今还是将手头上的事情一一办妥为上，尤其是黄河治理的方案，不求一定完美，但一定要脚踏实地去办，朕希望十几年二十年以后，黄河再不会有泛滥成灾的事不时出现，责任制一定要落实到位，偷工减料的、从中作梗渔利的概不姑息，这样的官员、商贾杀一个朕不嫌少，杀一百、一千朕也不怕多！”
“土改……毕竟涉及到几千年以来约定俗成的规则，也无需操之过急，朕给内阁三年的时间进行土改，怎么一步步将影响消弭到最小甚至是无形，内阁可以自己去拿方案，大的政策朕已经说过了，细节方面内阁自己把握，至于官制改革……这个朕目前也仅仅只是有这个想法，爱卿在这，朕也就是一吐为快罢了，官制怎么改，就以朕这个思路为大框架，其余的内阁自己定，届时拟好章程先给朕看看再说……”
“臣遵旨。”史可法松了一口气。
内阁如今主要的事务集中在两个方面，一是对甘肃、青海和辽东三省，这五个省进行设府治州，并安排吏部筛选读书人，委任流官上任。
若是往年这官员自是不缺的，但今时不同往日，经过十几年大乱，不要说这五省，即便大明腹地几省官员的缺口都极其严重，以前想要做到一县正印，起码也得是举人，这还是小县，而现在举人能掌大县大权，秀才被直接提为典簿、学丞、县丞的比比皆是！
甚至于如果秀才愿意去这五省，做到一县正印，举人掌控一州都是寻常，这也是没办法，毕竟进士平均每三年也就几百人，举人就算有几千，可大明缺官的地盘实在太多太多了，事急从权，今上组建新军都能让一介庶民直接成新军都指挥，文官任命好歹最低也是秀才，两相比较，比起今上用人时饥不择食何止强了一星半点。
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